News n.62 del 31 marzo 2014

news 62

Sommario AttualitàOggi in C.d.M. il d.d.l. riforme, ma è ancora scontro Grasso-Renzi Comunicazioni telematiche tra Comuni, le indicazioni del Viminale La circolare Interno 11/2014 chiarisce alcuni aspetti sullo scambio di informazioni in materia elettorale, anagrafica e di stato civile di Federico Gavioli; Corte conti : Incentivi alla Progettazione Sezione Lombardia Parere  Il revisore «paga» l’elusione dal Patto. Finanza pubblica. Condanna per danno. Pesanti conseguenze in caso d’irregolare esclusione di spese rilevanti ai fini del patto di stabilità. Pareri AVCP applicazione costo personale; Pareri funebri;Giurisprudenza in materia appalti. Legislazione : NEWS

News n.60 del 27 marzo 2014

news 60

SommarioAttualità ; Tetto alle retribuzioni dei dipendenti pubblici, Presa posizione UNADIS ; Ma in realtà è una storia Vecchia Un percorso dalla lunga storia di Cherchi Antonello; Il Ministro Madia anticipa la riforma ….Disegno di Legge DelrioPiccoli Comuni: Consigli e Giunte “rinforzati” già dalle elezioni amministrative di maggio? rendiconto 2013 Regioni: le linee guida e i questionari per i revisori La sezione delle Autonomie della Corte dei conti approva la delibera relativa alle verifiche sulla gestione finanziaria degli enti territoriali; dal 2015 la digitalizzazione; Corte Conti : Danno erariale per Indennità erogate ma prive di copertura giuridica: GiurisprudenzaDiritto di accesso al contratto di appalto pubblico Deve essere escluso il diritto dell’impresa seconda classificata nella procedura di gara ad accedere al contratto di appalto stipulato dall’aggiudicatario Mentre il diritto di accedere alle informazioni ambientali è svincolato da motivazioni precise e dalla dimostrazione dell’interesse del singolo, chiunque, infatti, ha il diritto di accedere ad atti o provvedimenti che possono incidere sull’ambiente quale bene giuridico protetto dall’ordinamento. sentenza del 17 marzo 2014, n. 809, il Tar Palermo sempre in tema di Ambiente anche – Acque termali: rinnovo delle concessioni per lo sfruttamento dei giacimenti TAR Campania, sentenza n. 1763/2014; Giurisprudenza funebre: ceneri e loculi

News n.59 del 26 marzo 2014

NEWS N.59

SommarioAttualità ; Tetto alle retribuzioni dei dipendenti pubblici, Presa posizione UNADIS ; chiarite le nuove regole La Funzione pubblica precisa che le amministrazioni devono chiedere agli interessati l’ammontare del trattamento economico percepito a qualsiasi titolo dalle Padi Arturo Bianco; Maggiori spese per Patrocinio ; Riscossione: parte il riordino per la gestione dei tributi locali La delega fiscale introduce nuove norme per valorizzare l’esercizio dei poteri di esazione, attraverso la revisione della normativa vigente in un testo unico di riferimento di Claudio Carbone Sono rimborsabili -a un ex amministratore e a un dipendente comunale- le spese legali sostenute dagli stessi per un procedimento penale a loro carico per il reato di cui all’articolo 323 del codice penale (abuso d’ufficio) conclusosi con decreto di archiviazione del Gip, procedimento avviato a seguito dell’invio degli atti alla Procura della repubblica da parte dello stesso Comune? Continua a leggere

News n.58 del 25 marzo 2014

news n.58

Sommario Attualità. Partecipate Revoca CDA . Nico Sole 24 Ore  IUC Agevolazioni;Le società partecipate nel decreto legislativo 33/2013 sulla trasparenza A. Cocco (La Gazzetta degli Enti Locali 20/3/2014)La disapplicazione delle leggi e dei regolamenti da parte delle autorità amministrative di VITTORIO ITALIA Giurisprudenza :Sentenza del Consiglio di Stato n. 01312 del 17 marzo 2014 in merito di recesso unilaterale da contratti quando “i parametri delle convenzioni stipulate da Consip s.p.a.;  CDS 19 Marzo 2014 n.1361  – Enti locali – regolamento comunale per la disciplina delle installazioni delle stazioni radio base per la telefonia mobile e telecomunicazioni – richiesta di “conferma” dei titoli autorizzatori già rilasciati – a pena di decadenza dei titoli stessi – illegittimità2. Enti locali – impianti di comunicazione elettronica – potestà regolamentare dei comuni – limiti3. Enti locali – installazione di infrastrutture di comunicazione elettronica – procedimenti autorizzatori – modulo procedimentale previsto in materia dalla legge – comuni – possibilità di deroga – va esclusa – fattispecie – Novità legge

News n.57 del 24 marzo 2014

news n.57

Sommario  Attualità Piano Cottarelli e commenti su gestione fiscalità Locale – Articoli: Pareri ARAN ; il monitoraggio PTCP Giurisprudenza:  Navigatori che individuano la presenza degli strumenti per l’accertamento della velocità – consentiti in quanto utilizzano una mappa precaricata Sono consentiti gli apparecchi come i navigatori o simili che individuano la presenza degli strumenti per l’accertamento della velocità in quanto utilizzano una mappa precaricata .CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – 1-2. Opere pubbliche – Finanziamento – Finanza di progetto (cd. “project financing”) – Procedimento – Fasi in cui si articola – Individuazione – Presentazione di una proposta da parte del promotore – Valutazione della stessa da parte della P.A. propedeuetica all’indizione della procedura di gara – Necessità.3. Opere pubbliche – Finanziamento – Finanza di progetto (cd. “project financing”) – Potere della P.A. di revocare eventuali atti già emessi – Prima del consolidarsi delle posizioni delle parti – Sussiste.4. Opere pubbliche – Finanziamento – Finanza di progetto (cd. “project financing”) – Rischio economico della redazione e mancata realizzazione del progetto presentato – Ricade sul promotore – Responsabilità precontrattuale della P.A. – Per mancata approvazione del progetto presentato – Non sussiste.

News n.56 del 21 marzo 2014

news n.56

Sommario Attualità; Road Map di Cottarelli – TARI TASI e pasticci Gestione personale: Lavori usurante . Dichiarazioni 31 marzo; indennità difesa tributaria;Nuova disciplina DL 16 2014 in materia recupero somme erogate in sede contrattazione decentrata; Trasparenza Società Partecipate Anticorruzione: la metodologia per la vigilanza sugli obblighi di trasparenza La procedura delineata dall’Autorità nello svolgimento dell’attività di controllo su siti istituzionali e attestazioni degli OIV, persegue l’obiettivo di standardizzare le modalità di verifica e di rendere comparabili i risultati del lavoro svolto di Paolo Canaparo TAR LAZIO – ROMA, SEZ. II QUATER – sentenza 18 marzo 2014 n. 2952 -1. Contratti della P.A. – Contratti di forniture o servizi – Ad esecuzione periodica o continuativa – Revisione dei prezzi – Disciplina prevista dall’art. 115 del d.lgs. n. 163 del 2006 – Finalità – Individuazione.2. Contratti della P.A. – Contratti di forniture o servizi – Ad esecuzione periodica o continuativa – Revisione dei prezzi – Disciplina prevista dall’art. 115 del d.lgs. n. 163 del 2006 – Attivazione del procedimento di verifica e svolgimento della necessaria istruttoria – Dovere della P.A. – Sussiste.

News n.55 del 20 marzo 2014

NEWS N.55 U.V.

 Sommario Attualità; TARI TASI e pasticci  ;Memo elezioni amministrative; ARAN Orientamenti straordinario elettorale; in tema di incandidabilità  FABIO SAITTA Flessibilità e rigidità dei contratti pubblici: l’autotutela della stazione appaltante tra norme (poche)    I riferimenti normativi. – 2. L’annullamento d’ufficio degli atti di gara: a) premesse generali. – 3. Segue: b) presupposti e garanzie procedimentali. – 4. La revoca degli atti di gara: a) premesse generali. – 5. Segue: b) presupposti e garanzie procedimentali. – 6. Segue: c) obbligo di indennizzo e responsabilità precontrattuale. – 7. Gli effetti dell’autotutela sul contratto già stipulato. – 8. Riflessioni conclusive: flessibilità e rigidità in equilibrio instabile.

Gazzetta Ufficiale n.63 del 17 marzo 2014

03 17 n.63 GU

LEGGE 14 marzo 2014, n. 28.
Conversione in legge, con modifi cazioni, del decreto-legge 16 gennaio 2014, n. 2, recante proroga delle missioni internazionali delle Forze armate e di polizia, iniziative di cooperazione allo sviluppo e sostegno ai processi di ricostruzione e partecipazione alle iniziative delle organizzazioni internazionali per il consolidamento dei processi di pace e di stabilizzazione

News n.53 del 18 marzo 2014

NEWS N.53

Sommario Attualità ; DURC; OLIVERI; nuovi controlli sugli enti locali nella lettura delle sentenze (coeve) della Consulta di Tiziano Tessaro Le piu’ recenti indicazioni dell’Aran Prof. Arturo Bianco Soggetti passivi del tributo per i servizi indivisibili di Stefano Baldoni Responsabile area Economico-finanziaria comune di Corciano – Membro Osservatorio tecnico Anutel “Considerazioni sulla recente Direttiva del 9 gennaio 2014 della Presidenza del Consiglio dei Ministri – Dipartimento della funzione pubblica – contenente le “Linee guida per l’applicazione dell’indennizzo da ritardo nella conclusione dei procedimenti ad istanza di parte” (prima parte) rassegne: Giurisprudenza e legislazione

News n.52 del 17 marzo 2014

news n.52

Sommario Attualità ; Renziane ; Incostituzionale la rideterminazione del canone per gli affitti non registrati ; Contabilizzazione IMU  ;Dai  pagamenti della Pa al bonus mobili: tutte le novità di Renzi sull’edilizia di Giuseppe Latour Da Cdp 735 milioni a IntesaSanpaolo, Credem, Ubi e Biper da destinare a nuovi mutui casa ; Contabilizzazione IMU ; Assimilazioni IMU Dottrina  Ricapitalizzazione organismi partecipati – Indicazioni Corte Conti – Articolo di Nico – Dissesto e riequilibrio finanziario: cambiano le procedure di Paolo Canaparo; Alcune osservazioni dell’Avcp sull’art. 92, comma 6, del Dlgs n. 163 del 12 aprile 2006 L’Avcp prende posizione sugli incentivi di progettazione e sollecita il legislatore a novellare il Codice di PAOLA COSMAI sulla legittimità della proroga dei contratti pubblici Sezione III del Consiglio di Stato n. 10653 del 28.2.2014 che, confermando la sentenza del T.A.R. Lazio – Roma, Sez. III Quater, n. 10653 /2012, Al personale trasferito in comando presso una unione di comuni spetta il rimborso delle spese di viaggio sostenute ogni giorno per recarsi dal proprio domicilio alla sede di servizio posta in altro comune? NO Corte di Cassazione Civile sez. VI 4/3/2014 n. 4993 Notifica – consegna all’ufficiale giudiziario – perfezionamento confermata la distinzione del momento in cui si perfeziona la notifica per il notificante, con la consegna all’ufficiale giudiziario (ai messi o alle poste), rispetto a quello nel quale si perfeziona per il destinatario, con il ricevimento del plico nelle forme di legge.

News n.51 del 14 marzo 2014

News n.51

Sommario  via la riforma del catasto con la partecipazione dei Comuni – La delega fiscale disciplina la complessiva riforma del sistema estimativo dei fabbricati ubicati su tutto il territorio nazionale. Gli Enti locali saranno coinvolti nell’attribuzione a ciascuna unità immobiliare del relativo valore patrimoniale e della rendita anche ai fini dell’accertamento dei beni non censiti Pensioni, sanità, immobili. Ma anche i costi della politica, degli organi costituzionali e la pubblica amministrazione. È lunga la lista di possibili risparmi proposti dal commissario alla revisione della spesa, Carlo Cottarelli,ARAN: Con il parere n. RAL_1652, L’ARAN ribadisce che per i titolari di posizione organizzativa la durata minima della prestazione lavorativa settimanale è di 36 ore, ma ciò non corrisponde al limite massimo, che, invece, è collegato  alla rilevanza ed alle effettive necessità delle funzioni da svolgere La giustizia amministrativa sotto attacco   Continua a leggere

News n.50 del 13 marzo 2014

50 NEWS

Sommario: Attualità –  Il giorno di Renzi; novità tasi nel decreto enti localiwww.ufficiotributi.it 12/3/2014; Sulla Gazzetta ufficiale n. 58 dell’11 marzo 2014 è stato pubblicato il Decreto del Ministero dell’Ambiente 13 febbraio 2014 che detta i criteri minimi ambientali per l’affidamento del servizio di gestione dei rifiuti urbani ; legge 23 /2014 delega fiscale ; Giurisprudenza CONSIGLIO DI STATO, SEZ. IV – . Atto amministrativo – Diritto di accesso – Presupposti – Situazione di interesse – Deve essere funzionale a qualunque forma di tutela, sia giudiziale che stragiudiziale – Possibilità di farlo valere prima e indipendentemente dall’effettivo esercizio di un’azione giudiziale – Sussiste – Prevalenza sul diritto alla riservatezza – Sussiste. La Corte di Cassazione Civile, sezione seconda con la sentenza n. 28575 del 20 dicembre 2013 ha affermato che nel caso di prestazione dell’opera professionale intellettuale non è applicabile la normativa in tema di vizi occulti di cui all’art. 2226 c.c Enti locali – competenze degli organi – istanze per la realizzazione di impianti di telefonia mobile – autorizzazione – regolamento comunale – competenza del consiglio comunale – illegittimità – ragioni TAR CAMPANIA-SALERNO, SEZ. II – Sentenza 10 marzo 2014, n. 555

News n.49 del 12 marzo 2014

49

Sommario : Attualità – Il Renzi pensiero .Individuare le strade e i metodi per semplificare le procedure di gara e per liberare fondi dal computo del patto di stabilità interna: queste le indicazioni del premier Matteo Renzi rivolte ai Sindaci dei Comuni italiani per la riqualificazione dell’edilizia scolastica. Decreto 16 2014 rinvii e pasticci – TARI e TAS Zammarchi e Nuova proroga Partecipate Nico; In Sicilia Via le Province ; Vecchie nuovi problemi limiti acquisti immobiliari; Ancora pareri su incentivi articolo del Codice contratti; Giurisprudenza Case Roulotte e giurisprudenza in materia di Rumore ed esercizi commerciali.

News n.48 dell’11 marzo 2014

NEWS 48

Attualità Patto 2013, entro il 31 marzo l’invio della certificazione finale. Liberato tesoretto di 12 mld per Italia, ma fissati paletti per nuove risorse; istruttoria sui rimborsi IVA in ragione del livello di rischio: indirizzi operativi novità decreto fine mandato; Giurisprudenza : Requisiti per partecipazione alle gare; Bando induce in errore? Illegittima l’esclusione dalla gara Consiglio di Stato , sez. III, sentenza 04.02.2014 n° 507 (Riccardo Bianchini) ; Part time e libera professione Ai sensi dell’art. 1, comma 56-bis, della l. 662/1996, ai dipendenti in regime di tempo parziale non superiore al 50% iscritti ad albi professionali e che esercitino attività professionale non possono essere conferiti incarichi professionali dalle amministrazioni pubbliche; Competenza e giurisdizione – rimborso di spese legaliex art. 18 d.l. n. 67 del 1997 – diniego – controversia – rientra nella giurisdizione del giudice ordinario; Enti locali – sindaco – ordinanza contingibile e urgente che dispone la chiusura anticipata di un locale alle ore 24.00 di tutti i giorni della settimana – a tutela della salute e del riposo dei residenti – legittimità – ragioni

News n.47 del 10 marzo 2014

47 news

Sommario Ai Comuni la facoltà di aumentare la Tasi fino allo 0,8 per mille. L‘aumento deve essere bilanciato dall’introduzione di una serie di detrazioni per modulare meglio l’imposizione. Le possibili scelte per la determinazione delle tariffe, delle detrazioni e riduzioni di Claudio Carbone; La pubblicazione in G.U. del DL 16/2014 comporta modifiche, e sicuri rallentamenti, nel riparto del Fondo di solidarietà 2014 e nella definizione degli altri trasferimenti diretti o a ristoro per i Comuni. Riforme istituzionali, autonomia e semplificazione burocratica, ecco la piattaforma degli obiettivi Anci  Fassino chiede incontro a Renzi: “ecco le istanze che chiediamo di approfondire insieme ARAN: Con il parere n. RAL_1652, L’ARAN ribadisce che per i titolari di posizione organizzativa la durata minima della prestazione lavorativa settimanale è di 36 ore, ma ciò non corrisponde al limite massimo, che, invece, è collegato  alla rilevanza ed alle effettive necessità delle funzioni da svolgere. Sole 24 Ore lunedì Personale. Continua a leggere

News n.46 del 7 marzo 2014

46 news

Sommario esclusioni TARI Decreto legge 16 /2014- Novità legislative  decreto Salva Roma;fratti, rifiuti e appalti: la mappa con le novità del decreto Milleproroghe Locazioni, contratti pubblici, energie rinnovabili e giustizia: pubblichiamo l’analisi dei differimenti introdotti o modificati dalla legge 15/2014. Salta invece la conversione del Dl 151/2013 “Enti locali”che intrecciava alcune disposizioni con il Dl 150/2013 di Andrea Alberto Moramarco; La spesa per il personale di Carlo Dell’Erba; Piano triennale anticorruzione, i pericoli per gli Enti inadempienti Scaduto il termine per la presentazione del primo Ptpc, l’attenzione del responsabile della prevenzione e dei dirigenti non può scemare di Paolo Canaparo Giurisprudenza : Le clausole di rinnovo dei contratti la Corte di Cassazione, con la sentenza n.4919 del 3 marzo 2014, ha chiarito che qualora la lavoratrice madre scelga di dimettersi all’interno del periodo protetto, avrà sempre diritto a vedersi corrispondere l’ammontare dell’indennità di preavviso.

News n.45 del 6 marzo 2014

45 NEWS

Sommario Nuova formulazione adempimenti Relazione Fine Mandato Codice di comportamento, non solo galateo amministrativo .L’intreccio tra legge 190/2012, Dlgs 33/2013 e Codice penale può essere molto pericoloso per il dipendente pubblico di Vittorio Italia Sintesi delle disposizioni esistenti in materia di assunzioni di personale a tempo indeterminato, alla luce delle indicazioni dettate dalla sezione autonomie della Corte dei Conti sulla relativa spesa ( Prof. Bianco).La forma del contratto dopo la conversione in legge del D.L.145/2013 INCARICHI PROFESSIONALI: Sull’illegittimo affidamento a professionisti esterni delle mansioni ordinarie dell’U.T.C. Anziché assumere a tempo pieno, con conseguente responsabiliterariale. Va accertato che gli atti di affidamento di incarico esterno del comune non sono conformi ai presupposti di legge per:violazione dellrt. 7 TUPI che impone lo svolgimento di procedure comparative per l’Affidamento di ogni incarico esterno, salve le eccezioni previste;violazione dellArt. 7 TUPI in merito alla durata dellncarico e al contenuto delle mansioni affidate esternamente; Si invita lmministrazione comunale ad adottare gli opportuni provvedimenti per conformare la propria attivitai presupposti normativi per l’Affidamento dell’incarico nonché ai principi di buon andamento di cui all’art. 97 .CONSIGLIO DI STATO, SEZ. VI – sentenza 5 marzo 2014 n. 1036 – 1. Atto amministrativo – Generalità- Qualificazione – Nomen iuris ad esso attribuito dalla P.A. – Irrilevanza – Suo contenuto sostanziale e funzione da esso perseguita – Rilevanza.

News n.44 del 5 marzo 2014

News n.44

 

Sommario TAR LOMBARDIA – MILANO, SEZ. I – sentenza 28 febbraio 2014 n. 571. Ambiente – Rifiuti – Abbandonati in un fondo – Ordinanza di rimozione – Competenza all’adozione – Competenza del Sindaco – Sussiste – Competenza del dirigente di denegare la concessione di “una ulteriore proroga” – Sussiste.


News n.43 del 4 marzo 2014

43 News

Sommario: Renzi ai sindaci: scegliete una scuola e sistemiamo quella Prosegue quindi l’attenzione del nuovo Premier nei confronti dell’edilizia scolastica. Entro il 15 marzo e una risposta ;Oggi in G.U. il decreto legge enti locali; Contratti pubblici: le proroghe per banca dati, centrale unica e Soa. La legge 15/2014 fa slittare al 1° luglio l’obbligo per le stazioni appaltanti di acquisire i documenti dalla banca dati, sposta al 30 giugno l’adesione alla centrale unica di committenza per i piccoli Comuni e rinvia alcuni termini per le società organismi di attestazione; l conflitto d’interessi nella funzione di responsabile della prevenzione della corruzione e della direzione dei controlli interni negli enti locali di Pasquale Russo Segretario generale del Comune di Latina; ARAN PARERI; Giurisprudenza :CONSIGLIO DI STATO, SEZ. III – sentenza 28 febbraio 2014 n. 944  Contratti della P.A. – Informative antimafia – Informativa antimafia “atipica” – Non ha efficacia direttamente interdittiva – Valutazione della P.A. appaltante – Necessità – Sussiste.2. Contratti della P.A. – Informative antimafia – Informativa antimafia “atipica” – Motivazione – Necessità che sia ampia – Sussiste nel caso in cui, nonostante essa, la P.A. instauri o prosegua il rapporto – Motivazione che fa rinvio all’informativa – Nel caso in cui la P.A. ne condivida il contenuto e vi si conformi – Sufficienza.

News n.42 del 3 marzo 2014

NEWS N.42

Sommario Piccoli Comuni – Centrale Unica di Committenza, entrata in vigore proroga al 30 giugno 2014 ;  L’Autorità nazionale anticorruzione fornisce la propria interpretazione su diverse tematiche relative al Dlgs 33/2013, espresse, per essere più leggibili, in forma di Faq (domande poste frequentemente). Cominciamo una lettura ragionata delle risposte, considerando dapprima quelle di contenuto più generale (concernenti gli articoli 2, 4, 7, 8, 9 del Dlgs 33/2013). Modifiche al Codice dei contratti; Ultrattività delle norme sulla qualificazione nelle sios: il d.l. 151/13 non è stato convertito! E adesso? F. Botteon  IMU – Disciplina sanzioni  – TAR LAZIO – ROMA, SEZ. I TER – sentenza 28 febbraio 2014 n. 2346 -Contratti della P.A. – Gara – Aggiudicazione – Decadenza – Per difetto del requisito della regolarità contributiva – Nel caso di irregolarità contributiva breve e/o transitoria antecedente l’aggiudicazione definitiva, e di sussistenza della regolarità contributiva sia al momento della presentazione della domanda di partecipazione alla gara che a seguito dell’aggiudicazione definitiva – Illegittimità. Pubblico impiego – concorsi con riserva del 50% dei posti al personale interno – modalità di svolgimento  Consiglio di Stato, Sez. V – Sentenza 20 febbraio 2014, n. 808 – Strumenti –  Schema aggiornato approvazione rendiconto